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建立绿色股票指数 生态保护细化补偿制度

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sussychen 发表于 2022-10-10 14:37:55 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
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生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。据新华社9月12日消息,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》(以下简称《意见》),其中提到,研究发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具,建立绿色股票指数,发展碳排放权期货交易等。

聚焦重要生态环境要素生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分,是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。早在2012年,在财政部、原环保部的指导下,皖浙两省在新安江流域实施全国首个跨省流域生态补偿机制试点,按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则,建立补偿标准体系。
经验的推广需要制度的保障。为此,《意见》提出,健全以生态环境要素为实施对象的分类补偿制度,综合考虑生态保护地区经济社会发展状况、生态保护成效等因素确定补偿水平,对不同要素的生态保护成本予以适度补偿。
在建立健全分类补偿制度方面,要加强水生生物资源养护,确保长江流域重点水域十年禁渔落实到位。针对江河源头、重要水源地、水土流失重点防治区、蓄滞洪区、受损河湖等重点区域开展水流生态保护补偿。健全公益林补偿标准动态调整机制,鼓励地方结合实际探索对公益林实施差异化补偿。完善天然林保护制度,加强天然林资源保护管理等。
此外,还要逐步探索统筹保护模式,如以灵活有效的方式一体化推进生态保护补偿工作,提高生态保护整体效益。坚持生态保护补偿力度与财政能力相匹配、与推进基本公共服务均等化相衔接,按照生态空间功能,实施纵横结合的综合补偿制度,促进生态受益地区与保护地区利益共享等。根据《意见》,到2035年,适应新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型。
逐步开展市场化环境权交易绿水青山变成“金山银山”,完善市场交易机制必不可少。《意见》提到,要加快自然资源统一确权登记,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,完善反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的自然资源资产有偿使用制度,对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。
在合理科学控制总量的前提下,建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。逐步开展市场化环境权交易。鼓励地区间依据区域取用水总量和权益,通过水权交易解决新增用水需求。明确取用水户水资源使用权,鼓励取水权人在节约使用水资源基础上有偿转让取水权。全面实行排污许可制,在生态环境质量达标的前提下,落实生态保护地区排污权有偿使用和交易。
生态保护补偿制度的建设是实现碳达峰、碳中和目标的重要途径之一。为此,《意见》也提到,要加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制,将具有生态、社会等多种效益的林业、可再生能源、甲烷利用等领域温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场。
在拓展市场化融资渠道方面,《意见》提到,要研究发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具,建立绿色股票指数,发展碳排放权期货交易。扩大绿色金融改革创新试验区试点范围,把生态保护补偿融资机制与模式创新作为重要试点内容。
推广生态产业链金融模式。鼓励银行业金融机构提供符合绿色项目融资特点的绿色信贷服务。鼓励符合条件的非金融企业和机构发行绿色债券。鼓励保险机构开发创新绿色保险产品参与生态保护补偿。
落实税收优惠政策深化生态保护补偿制度改革,需要更加可靠的法治保障、政策支持和技术支撑。除了加快推进法治建设、完善生态环境监测体系外,《意见》还提到,要发挥财税政策调节功能。
例如发挥资源税、环境保护税等生态环境保护相关税费以及土地、矿产、海洋等自然资源资产收益管理制度的调节作用。继续推进水资源税改革。落实节能环保、新能源、生态建设等相关领域的税收优惠政策。逐步探索对预算支出开展生态环保方面的评估。实施政府绿色采购政策,建立绿色采购引导机制,加大绿色产品采购力度,支持绿色技术创新和绿色建材、绿色建筑发展。
相关配套政策措施方面,建立占用补偿、损害赔偿与保护补偿协同推进的生态环境保护机制。建立健全依法建设占用各类自然生态空间的占用补偿制度。逐步建立统一的绿色产品评价标准、绿色产品认证及标识体系,健全地理标志保护制度等配资公司查询_炒股配资平台_在线配资炒股开户-配资之家(https://mpeizi.com)
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精彩评论17

hsliuming 发表于 2022-10-11 05:10:33 | 显示全部楼层
OMG!介是啥东东!!!
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interbb 发表于 2022-11-17 14:23:39 来自手机 | 显示全部楼层
路过的帮顶
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ytl2002 发表于 2022-11-17 17:35:20 | 显示全部楼层
打酱油的人拉,回复下赚取积分
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zmede 发表于 2022-11-17 18:13:06 | 显示全部楼层
为毛老子总也抢不到沙发?!!
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huphtrq 发表于 2022-11-17 19:32:00 | 显示全部楼层
边撸边过
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mqyyyyyy 发表于 2022-11-17 23:31:48 | 显示全部楼层
专业抢沙发的!哈哈
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lgphilips 发表于 2022-11-18 05:11:06 | 显示全部楼层
为毛老子总也抢不到沙发?!!
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qinchaoyong 发表于 2022-11-18 13:14:41 | 显示全部楼层
好帖必须得顶起
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pzzzzzzzzz 发表于 2022-11-18 13:18:24 | 显示全部楼层
好帖必须得顶起
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